12月8日至10日，一年一度的中央经济工作会议召开。此次会议适逢党的十七届三中全会之后，国内外经济环境发生重大变化，会议提出2009年的经济工作要“保增长、扩内需、调结构”，为我国未来经济的发展指明了方向。

　　茶产业作为我国农业产业化的重要组成部分，其产业发展的健康与否直接关系到农业、农村、农民的发展。中央经济工作会议提出的宏观经济政策，也适用于我国茶产业当下急需解决的问题，对促进茶产业的健康发展具有重要意义。

　　2000年以来，由于国家政策的支持，茶农发展茶叶生产的积极性高涨，中国茶产业保持了持续快速的发展势头。特别是2005年以来，茶园面积以每年近10万公顷的速度激增。来自国家农业部的消息，2007年，我国茶园面积达2300万亩，同比增加153万亩，增长7.1%。随着茶园面积的快速增长，茶叶产量增长也较快，2007年我国茶叶总产量达到114万吨，同比增加12万吨，增长17.6%，比2000年增长53.77%。

　　茶叶产量的快速增长，导致“茶叶增长速度大大快于茶叶消费有效需求增长速度”，随之而来的是中国茶叶的“卖难”现象。尽管我国名优茶产量已经占到了我国茶叶总产量的40%，但仍然有60%的中低档茶叶。在国际市场上，中国茶叶的出口极为艰难，时时会碰到各种各样的“刁难”，茶叶的出口增长一直较为缓慢。内销市场上，由于受国际金融危机和经济增长趋缓的影响，消费者的消费能力明显下降。今年下半年以来，中国茶叶的“卖难”现象愈加剧烈。

　　这种“卖难”现象的直接受害者是茶农。最为显著的一个例子，是今年云南省大部分茶农基本“绝收”。近年来，云南省政府加大普洱茶的推广力度，促进普洱茶市场消费，但由于部分企业在宣传过程中过分炒作，突出“收藏价值”，导致过度的“普洱茶热”，许多企业不管是否具备生产能力均一哄而上加工普洱茶，产业失控无序发展，最终导致2008年全国普洱茶销售趋缓，大部分生产企业不得不停止收购、加工茶叶，茶农收入跌入低谷，大部分茶农基本“绝收”。

　　由于茶叶“卖难”，导致全国茶园总体存在管理粗放、良种化水平低、良种推广速度缓慢的问题。我国茶园单产仅为世界平均水平的2/3，茶叶产量的增加主要靠茶园面积的扩张来实现。我国茶园单产低，但并不代表我国茶园产能低——由于“卖难”，每年有大量夏秋茶未采摘。另外，由于茶叶“卖难”，茶农在茶园投入上的积极性有限，这与国家提出的集约化生产尚有差距。

　　茶产业是横跨第一、二、三产业的特殊产业，长期以来，无论政府还是企业，始终是一种常规思路：茶叶种植第一、生产加工第二、以茶为主体的销售服务业排在了最后。尽管各地政府和企业也开始重视产品市场的推广，但还是仅限于向消费者推广一种产品，推广一种“热饮慢啜”的品饮方式，而这种几千年的品饮方式已经不能适应现代生活的需求，茶叶人均消费增长极其缓慢，“热饮慢啜”的市场空间已经很有限。茶叶行业必须从市场出发，突破固有思维模式，调整工作思路，转变增长方式，将茶叶作为一种日用消费品，重点在第二产业和第三产业上做足文章。只有这样才能根本解决茶叶“卖难”的问题，确保茶农持续增收，也是扩大内需、促进增长的必由之路。

　　茶叶不能仅仅作为一种初级农副产品，更要通过深加工转化为工业产品，这样才能拥有更广阔的消费市场，才能真正解决我国中低档茶叶的根本出路。上世纪90年代中期以来，国内茶饮料得到了高速发展，成为我国茶叶产业化中一道最为靓丽的风景线。专家预计，2008年，国内茶饮料市场总销量将达9.97亿标箱，总额将超过400亿元人民币。随着科技的发展，超微绿茶粉、低咖啡碱茶等新型茶产品的开发，为我国茶叶的深加工产品提供了更为广阔的空间。但我们对茶叶深加工产品的利用还远远不够，中国茶叶转化为工业化产品才刚刚起步。茶叶中含有丰富的有效成分，运用到食品、化妆品、日化、医药等领域，让更多的消费者去感受茶的魅力，是茶产业迫切需要解决的问题。

　　作为横跨一、二、三产业的茶产业，服务业在产业链中所占的比重微乎其微。服务业在产业链条中的比例，是衡量产业链是否健康发展的重要指标。提升服务业的附加值、消费需求等指标，是促进茶叶产业良性增长的具体表现。近年来，随着茶产业的快速发展，与之相关的第三产业茶馆业、茶文化教育培训、茶餐饮业、茶礼仪服务等也开始出现，但总体规模偏小，产值不大。据统计，全国虽然有大大小小的茶馆五、六万家，但年销售额仅有几十个亿。刚刚起步的茶文化教育培训、茶餐饮业、茶礼仪服务等，虽然发展潜力巨大，但还有待消费者进一步认知。处于终端消费的服务业，对于宣传茶文化、促进茶产品的消费，具有直接的推动作用，其意义非常重大。所以各级政府和企业应加强对茶业服务业的扶持力度，提升服务业在整个茶产业链中所占的比例，促进茶产业良性增长。

　　茶产业作为农业中的重要产业，其增长应该是良性的，而不是简单的种植面积和产量的增加。只有让深加工和服务业成为产业增长的主流，才能真正解决中国茶叶的“卖难”问题，才能扩大内需，促进产业真正增长。